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山東省建設工程勘察設計管理條例

來(lái)源:臨沂市建苑施工圖設計審查有限責任公司 瀏覽數:1775 發(fā)布時(shí)間:2016/7/12

山東省建設工程勘察設計管理條例

山東省人民政府
199943日山東省第九屆人大常委會(huì )第8次會(huì )議通過(guò))

第一章 總則

第一條 為加強建設工程勘察設計管理,規范建設工程勘察設計行為,保證建設工程質(zhì)量,提高投資效益、環(huán)境效益和社會(huì )效益,根據國家有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事建設工程勘察設計活動(dòng),實(shí)施對建設工程勘察設計活動(dòng)的監督管理,均須遵守本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)建設工程勘察,是指根據工程建設目標,對地形、地質(zhì)、水文等要素進(jìn)行測繪、勘探、測試及綜合分析評定,查明建設場(chǎng)地和有關(guān)范圍內的地質(zhì)地理環(huán)境特征,提供建設所需要的勘察成果及其相關(guān)的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)建設工程設計,是指根據工程建設目標,運用工程技術(shù)和經(jīng)濟方法等,對建設工程的工藝、土木、建筑、公用、環(huán)境、概預算等系統進(jìn)行綜合策劃、論證,編制建設所需的設計文件及其相關(guān)的活動(dòng)。

第四條 省建設行政主管部門(mén)對全省建設工程勘察設計活動(dòng)實(shí)施監督管理。
市(地)、縣(市)建設行政主管部門(mén)對本行政區域內建設工程勘察設計活動(dòng)實(shí)施監督管理。

第五條 工程建設應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則。嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工。

第六條 勘察設計單位應當加強科學(xué)研究、推廣應用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設備和新型材料,保護環(huán)境,節約土地和能源,提高建設工程的綜合效益。

第七條 勘察設計項目實(shí)行法定代表人負責制。
勘察設計項目的發(fā)包單位與承包單位的法定代表人按照各自的職責對勘察設計項目質(zhì)量承擔相應的法律責任。

第八條 各級人民政府應當支持并引導勘察設計事業(yè)的發(fā)展,使其與國民經(jīng)濟的發(fā)展和工程建設規模相適應;鼓勵勘察設計單位和人員創(chuàng )優(yōu)創(chuàng )新,提高勘察設計水平。
省級建設工程勘察設計優(yōu)秀成果的評選活動(dòng),由省建設行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施。

第九條 任何單位和個(gè)人對勘察設計活動(dòng)中違反法律、法規的行為都有權向建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉、控告和揭發(fā)。

第二章 資質(zhì)管理

第十條 對從事勘察設計活動(dòng)的單位,實(shí)行資質(zhì)審查認證管理制度?辈煸O計單位必須按照規定向建設行政主管部門(mén)申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū),并向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照,方可從事勘察或者設計活動(dòng)。

第十一條 勘察設計單位,必須按照資質(zhì)證書(shū)核定的資質(zhì)等級和規定的范圍,承擔勘察設計業(yè)務(wù)。
禁止無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者擅自超越資質(zhì)等級承擔勘察設計業(yè)務(wù)。

第十二條 持有資質(zhì)證書(shū)的單位,同時(shí)可以承擔與其資質(zhì)等級相應的勘察設計咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。

第十三條 勘察設計單位終止、合并或者分立,必須按照有關(guān)規定到原發(fā)證機關(guān)注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)或者重新辦理資質(zhì)審查手續。
勘察設計單位變更名稱(chēng)、地址、隸屬關(guān)系或者法定代表人,應當到省建設行政主管部門(mén)備案。

第十四條 勘察設計單位的資質(zhì)實(shí)行年檢制度。省建設行政主管部門(mén)對資質(zhì)條件發(fā)生變化的勘察設計單位,可以按照規定權限調整其資質(zhì)等級或者注銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

第十五條 對從事勘察設計活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執業(yè)資格注冊認定制度。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執業(yè)資格注冊認定,由省建設、人事行政主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定辦理。

第十六條 勘察設計單位不得許可其他單位和個(gè)人以本單位的名義從事勘察設計活動(dòng)。
勘察設計單位不得轉讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書(shū)、圖簽、證書(shū)專(zhuān)用章,也不得為其他單位和個(gè)人代審代簽設計文件、提供圖簽、代蓋證書(shū)專(zhuān)用章。

第十七條 勘察設計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上勘察設計單位從事勘察設計工作,不得掛靠或者組織參與承接勘察設計業(yè)務(wù)。
嚴禁勘察設計執業(yè)注冊人員出借、轉讓、出賣(mài)執業(yè)資格證書(shū)和執業(yè)印章。

第三章 發(fā)包與承包

第十八條 勘察設計項目的發(fā)包與承包,應當遵循公開(kāi)、公正、公平競爭的原則,擇優(yōu)選擇承包單位,不受地區、部門(mén)和行業(yè)的限制。

第十九條 勘察設計項目的發(fā)包和承包,必須按照有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行招標投標。
禁止將勘察設計項目發(fā)包給無(wú)資質(zhì)證書(shū)和不具備相應資質(zhì)等級的勘察設計單位或者個(gè)人。

第二十條 發(fā)包單位應當將勘察設計項目發(fā)包給一個(gè)勘察設計單位。在保證其完整性和統一性的前提下,也可以將勘察設計項目按照技術(shù)要求分別發(fā)包給幾個(gè)勘察設計單位,但必須選定其中一個(gè)為主體勘察設計單位,負責勘察設計項目的總體協(xié)調與配合。
禁止將一個(gè)單項工程的勘察設計項目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)勘察設計單位。

第二十一條 承包單位應當自行組織完成承包的勘察設計項目。經(jīng)發(fā)包單位同意,承包單位可以按照規定將其承包的勘察設計項目中的特殊專(zhuān)業(yè)部分,分包給其他符合規定資質(zhì)條件的勘察設計單位。但勘察設計項目主體結構的設計不得分包。
分包單位按分包合同對承包單位負責,并與承包單位對發(fā)包單位承擔連帶責任。禁止分包單位將其分包的勘察設計項目再分包。
禁止倒手轉包勘察設計項目。

第二十二條 勘察設計項目的發(fā)包單位與承包單位,應當依法簽訂勘察設計合同。簽訂合同應當使用國家和省統一制發(fā)的合同文本。

第二十三條 勘察設計費應當依據國家和省的有關(guān)規定由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。合同雙方不得違反國家和省有關(guān)收費標準的規定,隨意壓低或者抬高勘察設計費。

第二十四條 勘察設計單位跨市(地)承包勘察設計項目的,應當到工程所在地建設行政主管部門(mén)辦理登記備案手續。
建設行政主管部門(mén)對符合登記備案條件的勘察設計單位,應當及時(shí)辦理登記備案手續。

第二十五條 省外、境外勘察設計單位來(lái)本省承包勘察設計項目的,按照國家和省有關(guān)規定辦理。

第二十六條 發(fā)包單位及其工作人員,不得在勘察設計項目的發(fā)包活動(dòng)中收受賄賂、回扣或者索取其他好處。
承包單位及其工作人員,不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承包勘察設計業(yè)務(wù)。
嚴禁任何單位和個(gè)人干預和阻撓依法進(jìn)行的勘察設計承發(fā)包活動(dòng)。

第四章 文件的編制與審批

第二十七條 建設工程勘察設計應當符合規劃要求,注重城市特色、環(huán)境保護、抗震防災和地下空間開(kāi)發(fā)利用,并做到適用、安全、經(jīng)濟、美觀(guān)。

第二十八條 勘察單位應當嚴格按照勘察技術(shù)規范進(jìn)行勘察,加強對現場(chǎng)踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節的管理,對所提供的地質(zhì)、地震、水文、氣象等勘察資料的質(zhì)量負責。

第二十九條 勘察單位在進(jìn)行勘察活動(dòng)中,應當遵守有關(guān)土地管理、水土保持、環(huán)境保護、文物保護、礦產(chǎn)資源等法律法規的規定。
勘察單位在勘察活動(dòng)中發(fā)現文物或者有開(kāi)采價(jià)值的礦藏,應當及時(shí)報告當地人民政府的有關(guān)部門(mén)。

第三十條 設計單位應當按照規定的階段和深度要求編制設計文件;未經(jīng)勘察或者勘察深度達不到設計要求的,不得進(jìn)行設計。

第三十一條 勘察設計文件應當符合下列要求:
(一)符合勘察設計標準、規范、規程;
(二)符合勘察設計合同要件;
(三)勘察設計人員簽字;
(四)勘察設計單位法定代表人、技術(shù)負責人或者其委托人簽字;
(五)加蓋單位資質(zhì)證書(shū)專(zhuān)用章以及國家和省規定必須加蓋的其他印章;
(六)法律、法規規定的其他要求。

第三十二條 建設工程項目的勘察設計文件必須按照國家和省人民政府的規定,進(jìn)行初步設計審查。
建設工程項目的初步設計文件未經(jīng)批準的,不得進(jìn)行施工圖設計,建設單位不得開(kāi)工建設。

第三十三條 勘察設計文件確定后,任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的,由原勘察設計單位負責。經(jīng)原勘察設計單位同意,發(fā)包單位也可以委托其他具有相應資質(zhì)的勘察設計單位進(jìn)行修改。修改勘察設計文件的單位應當對其修改部分負責。
工程勘察設計文件的修改涉及到建設規模、工藝流程、結構體系、內部使用功能、投資概預算等重要內容的,須報經(jīng)原批準部門(mén)審批;未經(jīng)批準的,不得進(jìn)行建設。

第三十四條 勘察設計文件的版權歸原勘察設計單位所有,未經(jīng)原勘察設計單位同意,任何單位和個(gè)人不得套用、抄襲、復制或者盜用、盜賣(mài)。

第五章 質(zhì)量與標準管理

第三十五條 建設行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當建立健全工程勘察設計質(zhì)量監督制度,對本地區、本系統建設項目的勘察設計質(zhì)量進(jìn)行定期抽查,并向社會(huì )公布抽查結果。

第三十六條 勘察設計項目的發(fā)包單位,不得以任何理由要求勘察設計單位違反法律法規和建筑工程質(zhì)量、安全標準,降低工程質(zhì)量。
勘察設計單位對發(fā)包單位違反前款規定提出的降低工程質(zhì)量的要求,應當予以拒絕。
勘察設計單位不得隨意提高建設標準和結構安全度。

第三十七條 勘察設計單位應當建立健全質(zhì)量保證體系,嚴格執行勘察設計文件的校核和審簽制度。
因勘察設計文件質(zhì)量造成建設工程質(zhì)量問(wèn)題的,勘察設計單位應當承擔相應的責任。

第三十八條 勘察設計單位應當根據建設工程的要求,在設計文件中擇優(yōu)選用建筑材料、建筑構配件和設備,并注明其規格、型號、性能等技術(shù)指標。
設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備,不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)家、供應商;不得在設計文件中推薦淘汰、劣質(zhì)的產(chǎn)品。

第三十九條 勘察設計單位應當配合建設工程施工,負責交代設計意圖,做好施工過(guò)程中與設計有關(guān)的服務(wù)工作,并參加竣工驗收。

第四十條 勘察設計的國家標準、行業(yè)技術(shù)標準的實(shí)施,由省技術(shù)監督、建設行政主管部門(mén)負責;勘察設計的地方標準,由省技術(shù)監督部門(mén)、建設行政主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。

第四十一條 建設工程的標準設計,由省建設行政主管部門(mén)負責組織審查、批準。編制設計文件時(shí)采用的標準設計,是設計文件的組成部分。設計單位進(jìn)行設計時(shí),應當優(yōu)先采用標準設計圖集。

第四十二條 建設工程設計應用的新技術(shù)、新設備、新材料,應當制定技術(shù)標準;沒(méi)有技術(shù)標準的,不得推廣應用。

第六章 法律責任

第四十三條 發(fā)包單位違反本條例規定,有下列行為之一的,由建設行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責令其限期改正,并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,構成犯罪的依法追究刑事責任:
(一)將勘察設計項目發(fā)包給無(wú)資質(zhì)證書(shū)和不具備相應資質(zhì)等級的單位或者個(gè)人的;
(二)將單項工程的勘察設計項目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位的;
(三)要求勘察設計單位違反建設工程質(zhì)量和安全標準,降低工程質(zhì)量的;
(四)擅自修改工程勘察設計文件的;
(五)未經(jīng)勘察發(fā)包設計,或者未經(jīng)設計發(fā)包施工的;
(六)違反國家有關(guān)收費標準規定的。

第四十四條 未取得勘察設計資質(zhì)證書(shū)承包勘察設計項目的,由建設行政主管部門(mén)依法予以取締,并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的,由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),沒(méi)收其違法所得,并可處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例規定,勘察設計單位許可其他單位和個(gè)人以本單位的名義從事勘察設計活動(dòng);出租、出借、轉讓資質(zhì)證書(shū)、圖簽和證書(shū)專(zhuān)用章或者為其他單位代審代簽設計文件的,由建設行政主管部門(mén)沒(méi)收其違法所得,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),并可處以一萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條 勘察設計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和執業(yè)注冊人員有下列行為之一的,由建設行政主管部門(mén)給予警告,責令限期改正,沒(méi)收違法所得,對非執業(yè)注冊人員可處以三萬(wàn)元以下罰款;對執業(yè)注冊人員可處以違法所得五倍以下罰款,情節嚴重的,可以責令停止執行業(yè)務(wù),或者由有關(guān)機構吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū),五年內不予注冊。構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上勘察設計單位執業(yè)的;
(二)掛靠或者組織參與承接勘察設計業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
(三)出借、轉讓、出賣(mài)執業(yè)資格證書(shū)、執業(yè)印章和職稱(chēng)證書(shū),為其他單位設計項目簽字、蓋章或者允許他人以本人名義執業(yè)的;

第四十七條 勘察設計單位超越資質(zhì)等級承包勘察設計項目的,由建設行政主管部門(mén)責令停業(yè)整頓,沒(méi)收違法所得,降低資質(zhì)等級,并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第四十八條 違反本條例規定,倒手轉包或者分包勘察設計項目的,由建設行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條 勘察設計單位未按照建設工程質(zhì)量和安全標準進(jìn)行勘察設計的,由建設行政主管部門(mén)責令限期改正,并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),沒(méi)收違法所得,并可處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。造成損失的,承擔賠償責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十條 勘察設計項目的發(fā)包單位和承包單位違反本條例規定的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十一條 違反本條例規定,對不具備相應資質(zhì)條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的,由其上級主管機關(guān)責令收回所發(fā)的資質(zhì)證書(shū),對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十二條 建設行政主管部門(mén)的工作人員違反規定,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十三條 依照本條例規定實(shí)施罰沒(méi)處罰時(shí),應當按照國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規定執行。

第五十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

第七章 附則

第五十五條 本條例自一九九九年六月一日起施行。